Об этом «РГ» сообщил председатель профильного Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ). «Надеемся, что он будет принят в ближайшее время», — отметил он. Если законопроект обретет статус закона, он станет первым федеральным нормативным актом по борьбе с борщевиком и другими опасными растениями. Сейчас с борщевиком борются на региональном уровне.
Первоначально проект устанавливал общую обязанность правообладателей земельных участков принимать меры по уничтожению инвазивных (чужеродных) видов растений, а также предусматривал разработку их единого перечня. «Однако анализ практики и консультации с регионами выявили существенные различия в природных условиях и региональной специфике, что потребовало многоуровневого подхода к регулированию мер борьбы с такими растениями», — подчеркнул депутат.
Ко второму чтению в законопроекте закрепили понятие «опасный вид чужеродного растения», а также определили механизмы борьбы с такими видами растений, включая механическое удаление, использование химических средств и биологических агентов.
Правообладатели земельных участков, включая пользователей на основании публичных сервитутов, обязаны принимать меры по ликвидации инвазивных растений, в частности, борщевика Сосновского. «Если на участке физического или юридического лица выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об их обязательной ликвидации. Такие уведомления рассылаются региональными ведомствами. В случае неисполнения предписания к установленному сроку владельцев участков сначала предупредят, что борщевик так и цветет у них буйным цветом, а если ничего не изменится — последуют штрафы, — рассказал Гаврилов. — Их размер должны определять уже на местах региональные власти. Для участков, прилегающих к территориям с особым режимом охраны, сроки и порядок ликвидации могут устанавливаться с учетом рисков переноса семян или спор за пределы таких территорий». В Подмосковье, например, с весны этого года установлены фиксированные штрафы за борщевик в 5 тысяч рублей. До этого штрафы были дифференцированные — от 2 до 5 тысяч рублей. Власти решили их ужесточить, чтобы стимулировать собственников бороться с ядовитой травой.
«Для земель лесного фонда перечни будут утверждаться на федеральном уровне, с учетом специфики воздействия на лесные экосистемы. Дополнительно предусмотрено регулирование для особо охраняемых природных территорий: Минприроды определит перечень допустимых мер, которые помогут не допускать распространения опасных видов растений в заповедниках и национальных парках, а регионы утвердят свои местные перечни таких видов», — рассказал Гаврилов.
«Новый подход позволяет учитывать региональную специфику и дифференцировать ответственность, распределяя полномочия между федеральными и региональными органами власти. Это создает нормативную основу для формирования целостной системы противодействия распространению инвазивных растений, интегрированной в действующее природоохранное законодательство», — подчеркивает Гаврилов. Текст законопроекта с учетом поправок уже прошел согласования с Минэкономразвития, Росреестром, Генпрокуратурой, Минприроды, Минюстом, а также другими профильными ведомствами. Если законопроект примут, то в силу он вступит с 1 марта 2026 года.
По мнению доцента кафедры общей биологии и биоэкологии факультета естественных наук Государственного университета просвещения Романа Опарина, региональные различия в борьбе с инвазивными видами — это не бюрократическая условность, а объективная необходимость, продиктованная самой природой. У нас множество климатических зон — от субтропиков до арктических тундр, и инвазивные виды ведут себя по-разному. Например, борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi), захвативший северо-запад и центральную Россию, в южных регионах менее агрессивен из-за засухи. А клен ясенелистный (Acer negundo), доминирующий в городах Сибири и Дальнего Востока, на севере распространяется медленнее. «Единый перечень невозможен: то, что опасно в Краснодарском крае (например, амброзия полыннолистная), в Карелии может не выживать», — подчеркнул специалист.
Источник: rg.ru
Фото: 1tulatv.ru
